首相拿督阿都拉巴达威在国会于三月卅一日提呈第九马来西亚计划，宣布拨款二千二百亿令吉，作为国家未来5年的发展开销。

这一项5年计划，概括我国2006年至2010年各领域发展蓝图的第九大马计划，第九大马计划是我国制定二零二零年宏愿以来的后半段，这项５年计划是国家使命的主干，它旨在全面提升国家的经济发展、将经济发展快速。

第九大马计划是我国迈入先进国所进行的调整策略，目标是加快步伐，朝向先进国2020前进。在仅剩下的十五年时间内临头赶上先进国行列。当前国际政府相对关系稳定、经贸关系走向一体化、自由化，在全球经贸无国界理念之下，马来西亚别无选择，必须走向国际化、强化经济实力，扩大我国经济蛋糕，增强国家实力。因此，第九大马计划是我国步入一条自强不息与世界各国同步晋入经济一体的前奏。

本商会认为第九大马计划是国家火车头的指导方向，也是我国摆脱独立以来许多政、经体系下、消除社会矛盾、强化自由竞争，排除种种困局与万难，特别是迎接全球竞争，摆脱国际财伐的揶愚，成为马来西亚发展前途是否可持续发展的转捩点。

本会非常重视第九大马发展计划，愿意与各界同步研拟，以过去八个大马发展计划所奠订的基础下，作出总结，同时检讨过去失策项目，并以认真态度对九五大马发展计划作出深入的检讨与研拟，提供各界研究的参考资料。

本会强调第九大马计划之中出现的二项具争议性的决策，提出严正的看法。

首先，二千二百亿零吉的拨款，平均每年为四百五十亿的发展开支，这与第八大马计划三百多亿发展拨款相差甚远。本商会关注大幅度的拨款从何而来？

我们看到经济成长、人民生产毛额在一个相对适度的增长，然而第九大马计划大幅度增加拨款，加上我国各方资源收入受到国际行势与国内发展质量之限制，我们担心这些增加的拨款将转移向民间实行更高的征税或减少对能源及某些领域之补贴，而导致连锁效应，影响社会、经济发展。

另一方面，第九大马计划在政策上将在2020年达到土著掌控三十巴仙的目标，同时拉近土著与华裔收入之差距，目标在2010达到1: 1.35比例。

本商会认为此项股权增长率是否意味著国家未来发展将清一色以土著政策为依归，这与国际化步伐是相违进行。

本会从多个层面对甫出炉的第9大马计划提出观点如下：

总体客观层面剖析第九大马计划

课题	面对问题	意见与建议
1)城乡发展计划	城乡发展在重组社会、消除贫富、拉近城乡差距计划方面完全忽略原住民。 在人口架构方面，人口老化社会问题完全没有获得关注与照顾。高龄人口资源也是国家社会重要资源之一，不应被忽略。	原住民应获得社会、家庭、民生应有的照顾与福利。 仿效先进国处理人口老化问题的手法，在公共领域和私人领域推行健全保健、社会福利及奖掖再培训计划。
2)社会福利拨款	第9大马计划下社会各领域都有明确的拨款，唯独没有福利这方面的拨款。缺乏对建立社会应有的积极态度与务实策略。	增加福利事业拨款，并大力嘉奖及资金扶持民间组织全面照顾贫老及残疾人士。
3)兴建180所小学	拟议兴建的小学完全不提国民型小学，但将华淡文列为选科。政府希望到2010年，报读国民学校的华裔学童从2005年的6%增加到12%， 印裔则从43.2%增加到60%，以加强国小源流 教育的新决策看出180间新小学可能完全没有华、淡小学的份。	应面对现实与社会发展的教育趋势。在华、巫人口密集区，按人口区分之比例，执行平等政策，建立华、淡小作为争取华、印学童入国小，而导致更严重的偏差。主张入学自由选择权，政府不应为收纳更多华、印学生刻意不在有关人口区域建立华、淡小。
4)土著化政策	2004年土著特有股权依政府统计方式仅有18·9%，9·5计划继续推动新经济政策以求在2020年达到土著占30%股权的指标立场不变，并作为一套保护及扶持土著的指标，令所有公共领域工程最少60%归土著执行，而私营化计划也更积极推行扩大土著拥有权的工程措施。	土著化政策与全球化、国际化、经济发展大方向唱反调。只有削弱国家竞争力，拖慢或拉垮国家前进步伐，并令工商界不平等竞争环境中失去信心，导致本资、外资更多出走，人才流失、企业外迁，引发失业经济下滑的效应，应引以为鉴。 当前土著政策不能消除贫穷，反而因新兴土著资产阶级的贫富造成阶级分化与对立未被正视，对国家实力整体发展前景可能引致更多社会贫富失衡现象。其实贫穷不限于种族，在偏颇权贵资产阶级扶持政策之下，受困的是广大多民族贫苦阶层。 本土著文化指标的教育政策，特别是最高教毕业生，一走出校门即面临失业，说明教育政策的范筹，也显示土著化政策的失利现象。
5)华巫入息比例	为拉近土著和华裔收入差距，由2004年的1:1.64改善至2010年的1:1.35。	种族收入的比例，其统计数值从何而来与种族人口结构素质与教育优生状况差距有很大关系，绝非单从数值表现就可以把矛头指向华人，对华族不公平，因为华族的付出从人均情况肯定比土著为高，如教育、民生、社会、经济、汽车、保险乃至税务、土地税、产业税、所得税都偏高是不争的事实，就如华人买一间房屋要付出比土著高出15%(在柔佛州情况) 的同票面价值的款项，为何政府只在意“收入”的差异，而有意忽视“付出”的功劳呢？ 一分耕耘，一分收获，不耕耘而有收获是政策的最大盲点，也是严重的失策。
6)发展投资对外资只字不提，也未推动更多国与国之间自由贸易谈判计划。		放弃土著政策，放宽尺度，吸引外资前来投资。投身区域经济主流，积极推动提高国内生产素质、吸纳人才，包括外国专才，发展多国经贸谈判，建立自由贸易伙伴国良好国际经贸关系。
7)对各个发展计划没有很好衔接和作出总结?	政府在推出新的发展计划时，对旧的发展计划没有很好衔接和作出总结，机制不好，行政效率黑洞。滥权、贪污、散慢、决策与执行机构脱节。	机制要健全，加强行政管理与透明化。
8)市县议会民主选举制	民主选举是大势所趋，政府仍以各州政府还没到位为由，拒绝加以落实。	政府制度民主化很重要，宜灌输公民意识和全民拥有的概念。
9)动用非预算拨款不透明化	政府展开拯救土著大公司行动时，往往从非预算中直接拨款，至今没有透明化，长久下去将会掏空国库，同时证明土著化政策失败。	励精图治，放弃甚至关闭或出售半官方企业，招览更多专才，实行开放、开明、平等政策，引进新资金与专业人才、重组、接管亏损企业并非独靠?? 政府拨款拯救，却陷入无可挽回的局面。
10)国际学校应鼓励设立	第9大马计划没有提到国际学校，最终难以达致教育区域中心的指标。	设立国际学校，吸引外国人前来求学，引进学术专才，强化学术研究，开放校园自由，推行国民团结，国家强盛的新思维。

面对问题	课题	建议
对柔拨发展款明显不足	本会认为第九大马计划总拨款计划仅在柔佛州拨款102亿明显不足。柔佛州作为全国第二州属，拨款金额却仅达总预算不及5%。 综观近年来柔佛州的发展已从高峰往下跌，可谓欲振乏力。许多第八大马计划未能在期限内完成，导致许多工程受到展延，造成工程预算逐步偏高，加重国家与柔州政府之负担。	建议中央提高有关拨款，公共与私人领域，吸引国内外资金投入柔佛州，快速柔州经济发展。
缺乏带动柔佛州旅游业奖励措施	在第九大马计划下，旅游业获得18亿拨款。本会认为柔佛州旅游优势发挥受限。许多公共基础施措不足，加上多处景点(例如DESARU)旅游发展受阻与延误，士乃国际机场无法发挥其国际机场之形象，国际航班有限。	本会认为柔州政府应善用特有的资源开发更多旅游景点，加强行销活动，提升柔佛州成为综合旅游与国际会议为一体之中心，打造柔佛州成为国际旅游主流市场。 开发更多国际航班，提升士乃机场国际物流中心之形象。 建议州政府将继续兴建新的道路，并提升既有的道路，开发更多通往落后地区的道路，尤其是衔接区域成长中心与具有旅游潜能地区的道路。 建议在柔佛州铺设单轨火车与轻快铁，提升与外州之交通连系。
建设柔州东部疏散大道：大道将从新山鲁玛固打路的新海关(CIQ) ，衔接 该路多层高架桥，再经武吉巴都，接班南到南北大道，全长8.5公里	本会于第八大马计划提出兴建一条直接衔接新山鲁玛固打新海关至高速公路之建议受到政府的肯定并且落实。	本会认为该项衔接工程应该以沿海岸铺设高架桥，不应采用内陆原有道路建设，影响现有的交通建设引发交通阻塞问题日益加深。另一方面，本会也吁请政府不应该私营化、也不可在该路段进行私营化收费。而且应避免征用土地。
政府行政效率低落	许多商业公共服务中心仅在吉隆坡首都设立中心，例如公司注册商标服务、公共服务投诉中心。	建议改善公共服务系统效率，政府减少官僚的繁文缛节，并全面改进前线单位的服务效率。 于柔佛州设立一站式的公共服务网络，便捷各行业进行商业活动。

面对问题	课题	建议
于二零二零年使土 著股权由18.9%增加最少30%	在国家迈入全球化、国际化的同时，提出该项土著政策，将严重打击外资投资信心，进而影响我国投资环境。	建议政府纠正该项不合理之偏差，过份著重土著政策将让我国经济发展开倒车，公平对待各族发展之权益。
私营化政策缺乏透明度	所有私营化计划将强制采用表现评估指数，税务征收和检讨有赖于奖赏与处罚制度，根据表现划分服务收费，没有达到标准将被扣服务费。 本会认为私营计划成败不一，大部份的私营化公司可以说是负债累累，从水供到电供、英达利水，从公共交通到大道，私营计划引人诟病之处，工程失误弊端层出不穷，或是不断提高收费，引致民怨。政府甚而必须动用人民血汗钱或非预算案中的拨款来拯救这些公司，缺乏透明度。	既然政府有权利修改私营化评估收费制度，建议政府设立健全机制，加强监管，确保企业营运更透明化，摆脱政治裙带关系，避免发生亏损就要政府拯救的窘境。